煤炭消费峰值已经非常接近，解决的根本之路就在于减少产能以平衡供需，主要通过主动平衡和被动平衡。

　　被动平衡由政府主导，主要指政府从生产安全和环境保护出发，关停落后产能；主动平衡则主要指企业自我限产。

　　被动平衡不容易。虽然通过行政手段限产一般短期有效，但是，目前政府鼓励煤矿关停和限产似乎没有对煤炭产能过剩产生很大影响。去年年底国家为治理雾霾，要求到2017年底，仅京津冀鲁的煤炭消费量需要在2012年基础上减少8300万吨；最近政府还出台《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》……这些政策都没有使煤炭行业的形势好转起来。对企业来说，停产也可能意味着破产，资金链一旦断裂，社会问题可能会迎面而来。煤炭行业以国有企业为主，承担着相应的社会职能（如就业和社会福利），真正退出产能其实相当困难。

　　煤炭企业有短期应对和中长期应对的措施。中长期的选择比较多，包括寻找新的增长点、转型、煤炭清洁化、煤炭走出去等等，但这些措施的实施都需要时间，属于今后企业的发展方向，难以解决目前企业面临的短期困境。对煤炭企业来说，寻求短期措施或许更加迫切，可不幸的是短期应对的选择其实并不多，现在唯一不是办法的办法便是“熬时间“，套句时髦话是”以时间换空间”，具体办法无非是“限产和降成本”。

　　主动限产也不容易。由于煤炭产业集中度较低，煤矿停工和复工相对灵活，让所有的煤炭企业都遵约限产基本上不可能，因此集体限产的效果很差。煤炭企业盈利主要包括三个要素：成本、价格和销售量。目前价格不断走低，煤炭企业越亏损，就需要增加产量，所以不但要继续生产，甚至可能超产能生产，导致价格更低。对于煤炭而言，这是个“恶循环”，现实中更可能出现的是“限产”下的恶性竞争。

　　所以，对企业而言，与限产相比，降成本应该更为可行。但是降成本也不容易，企业在行业低迷时通常采用降低成本（无非是减少投资和裁员减薪）来熬日子，煤炭企业也不会例外。国际上的很多公司面对行业低迷，第一个措施就是裁员，但我国中大型煤矿基本上是国企，降成本的主要困难是不能裁员。因此，在这种情况下，企业管理者和职工需要同甘共苦，职工要理解企业处于非常境地，不得已以非常规的形式来压缩成本的无奈选择。

　　下半年冬季的用煤高峰或许会给煤炭行业需求带来增量，但是这种季节性需求增加，不足以抵消经济运行对煤炭需求的影响，所以我们更期望下半年在政府财政和货币政策的刺激下，稳增长措施逐步到位，使煤炭需求有所好转，包括工业尤其是重工业能够走出比较好的态势。

　　煤炭行业产能过剩和供大于求需要相当长的一段时间才能得到真正改善，因此煤炭企业的困境仍将持续。短期煤炭企业的关键在于在非常时期，采取非常规的降低成本手段，熬过这段最困难的时间。显然，时间不会解决煤炭行业的所有问题，但是中国煤炭行业毕竟己锁定了巨大的消费量，时间，可以解决煤炭的供需平衡和价格稳定。